全国两会 · 履职风采丨牛同栩:提高科技成果转化法治化水平

2023-03-09 16:44 xuanchuanbu 次阅读

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是第十四届全国政协委员履职的第一年。3月4日,全国政协十四届一次会议在人民大会堂开幕,作为本届全国政协委员,天津市律师协会副会长牛同栩聚焦“提高科技成果转化法治化水平 服务科教兴国战略”,为新时代法治建设建言献策。最高人民法院、最高人民检察院、人民法院报、检察日报、津云等多家媒体关注报道。

提高科技成果转化法治化水平

党的二十大报告提出,要营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。今年,牛同栩带来有关提高科技成果转化法治化水平的建议,希望能建立资本与科研成果之间良性合作关系,提高科研成果转化质效。

在长期实践基础上,牛同栩发现在资本与科技成果结合的过程中,成果持有方的法律知识准备不够充分,容易出现争议和纠纷。在科研成果转化中,大家都比较重视场所、资金等硬实力,对于法律方面的支持和投入普遍不足。不少科研人才由于缺乏法律知识和相应支持,不能准确把握自身环境,进而引发法律纠纷。

科研成果转化是技术资本与货币资本、人力资本的融合,科研工作者因为更专注于科学研究,商业法律意识普遍不强。此外,科研成果转化涉及知识产权、投资并购等较为复杂的法律内容,实践中又往往是由科研成果持有方与资本方交易谈判,后者相关经验丰富,科研人员如果没有相应的准备,很容易处于劣势。

为此,牛同栩建议加强科研成果转化相关普法宣传,提高科研机构与科研工作者对相关法律的认识水平;在科研成果形成过程中,知识产权保护、商业秘密保护等法律服务应当提前介入,筑牢科研成果转化的权利基础;在科研主体与投资方等结合的过程中,提高律师等专业服务机构参与水平,在股权结构设计、知识产权与商业秘密界定和保护、投资退出等方面作出合理安排。


合规改革要发挥企业市场主体的积极作用

企业作为市场主体,本身承担一定的社会功能。检察机关在严格司法办案的同时,通过推动涉案企业合规改革,发挥企业市场主体的积极作用,对于完善社会治理体系有重要作用。检察官与律师同为法律职业共同体的重要组成部分。检察机关能动履职,积极推进涉案企业合规改革、开展公益诉讼等,都令牛同栩印象深刻。特别是检察官在办案中积极发挥检察建议促进社会治理的作用,通过溯源治理抓前端、“治未病”,这种能动履职的理念值得肯定。